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    燕达的态度说是恭顺也可以，说是有几分腹诽，也同样合理。不过章惇和韩冈都不在意，就算燕达并不心服口服，只要他没有旗帜鲜明的表示反对，那就已经够了。

    燕达本身是声震天下的名将，担任着征南行营兵马副总管一职，又是属于军中高层的横班成员，只是因为身为武将，在主帅章惇，以及副帅韩冈两名文臣的压制下，他对于南征交趾的方略和战策，都只有建议权，而没有决策权。

    对于这个待遇，燕达也早有心理准备。章韩二人都是如今有名的通晓兵事的文臣，要想从他们手上抢到一份决策权。如果就跟着打就是了，如果章惇、韩冈的方略有所差池，那他也不介意趁机拿回一部分决策权。

    只是让他站在一边点头应是倒也罢了，章惇和韩冈竟然提拔了多名行营参军，来处理军中诸多事务。有本属于经略司和行营的属官、将校，也有章惇、韩冈甚至燕达本人的幕僚。他们作为行营参军，参与草拟军中大小事务，甚至详细到行军路线、粮秣安排，由韩冈本人主持，并交由章惇拍板，至于燕达，则只有参与发言的资格，并不比行营参军强多少。

    召集军中将校、属僚，共同谋划方略、战策，如此行事，其实几年前燕达就听说过。

    第一次横山攻略失败，为了顺利的从罗兀城南下，困守在罗兀城中将领们从麾下召集了几十名年轻有为的将才，来拾遗补缺、参与军中细务，而提出这项制度的正是韩冈。

    虽然在横山攻略之后，行营参军的制度很快就销声匿迹，也仅仅在河湟战事上冒了点头罢了。使用自己的亲信幕僚，行事向自己负责，这是多少年来将领们养成的习惯。尽管韩冈的做法是对军事有所裨益，但对于将领本人则免不了觉得很郁闷，一旦给自己不能控制的幕僚插手进来，比如冒领军饷，使唤军士为私家行事，等一系列违法之举那就不可能欺瞒下去。

    哪一名将领也不喜欢这样的人晃在身边，这些事有自家幕僚去做就够了了，自己的阴私随时有着被人揭穿的危险，也有被人轻易架空的可能。就像安南行营，因为有着一众行营参军，所有的事务就都给章惇、韩冈抓在手中。

    韩冈低头在看着沙盘，但他的心中却是在考虑着燕达的心思。

    他将燕达的幕僚纳为行营参军——也就是实质上的参谋部——本来就是给燕达一个表述他自己心中构想的机会，有这位名将的意见参与进来，南攻交趾的计划可以更加完备。至于再多的权力，章惇不会出让，韩冈也不会出让。

    实行参谋制度的前提本身是剥夺将领对麾下军队的控制权。

    尽管早已不用担心将领如五代故事，带着麾下的士兵随意举起叛旗，但朝廷一直还是将将领们时常迁调，不让他们熟悉手下的军队。之所以会如此去做，就是因为将领在有着莫大的控制权。在军中，从装备到财计都是领军的将校们说了算，朝廷的检查制度如同孔目稀疏的筛子一样，只能偶尔筛几个倒霉蛋。。
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