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    “他不同意不是不想同意，是因为没钱！”

    “要让那些大夫，心甘情愿的去穷苦地方待上三年。光是义诊就算了，还要带一批医术看得过去的郎中出来。”

    “真要把事情办好，可不是一笔小数目。”

    “重赏之下，必有勇夫。这些大夫的安家费、好处费，衣食住行样样都要补贴。”

    “除了要有大夫，还要有药材。便宜量大的药材可不好找，当地的药铺、药材商也是大清子民。不能因为朝廷要施仁政，反而让他们破产。”

    “砸人饭碗犹如杀人父母，到时候一番明争暗斗在所难免。好些的，朝廷的仁政、皇上的恩德，成了当地名门望族的功劳。”

    “差些的不过是虚有其表，反而弄得民怨沸腾。”

    孙妙青想到以前学过的，封建王朝皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。

    这话的意思，便是自秦始皇统一六国，施行郡县制以来。皇帝的权力延伸到县一级，再往下就很难了。

    县以下的诸多事情，往往由当地的乡绅、宗老，维持社会自治。

    多少人从出生到入土，连自己所在的县城，都没进过一回。

    安陵容的父亲是松阳县丞，嫔妃身边稍微得脸的奴婢，都敢看不起她的出身。

    可在那些平头百姓眼里，县丞已经是了不得的大人物。

    百姓目不识丁，皇榜放到他们面前也看不懂。再加上宗族血脉，地方风俗等诸多原因。

    朝廷下发下来的那些条款，大多都靠这些乡绅，向当地百姓传达。

    这样一来，中间能做的文章，多了去了。大胖橘虽然对后宫轻视，但对朝政相关的事情，倒也算是稳扎稳打。

    看到了其中的好处，也不会忽视里头存在的风险。大胖橘这会儿，怕是已经要按捺不住，急于收拢皇权。
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